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特種設備(bèi)安全監2018高清日本❌一道国产🚩督(dū)檢查辦法(fa)

發布時間(jian): 2025-12-03     來源:

特種設(shè)備安全監(jian)督檢查辦(bàn)法

 (2025年(nian)12月3日國家(jiā)市場監督(du)管理總局(ju)令第57号公(gong)布  自(zì)2025年12月3日起(qi)施行)

 

第一章  總則

 

第一條(tiao) 為了(le)規範特種(zhǒng)設備安全(quan)監督檢查(chá)工作,落實(shi)特種設❄️備(bèi)生✌️産、經營(ying)、使用單位(wèi)和檢驗、檢(jian)測機構安(ān)全責✏️任,根(gēn)據《中華人(rén)♈民共和國(guó)💔特種設備(bèi)安全法》《特(te)種設備安(ān)全監察條(tiáo)例》等法律(lü)、行政法規(guī),制定本辦(bàn)法。

第(dì)二條 市場監督(dū)管理部門(men)對特種設(she)備生産(包(bāo)括設計、制(zhi)㊙️造✌️、安♍裝、改(gǎi)造、修理)、經(jing)營、使用(含(han)充裝,下同(tong))單位和檢(jian)驗、檢⛹🏻‍♀️測機(jī)🧡構實🛀施監(jiān)🐆督檢🛀🏻查,适(shi)用本辦法(fǎ)。

第三(sān)條 國(guó)家市場監(jian)督管理總(zong)局負責監(jian)督指導全(quán)國特種設(she)備安全監(jian)督檢查工(gong)作,可以根(gēn)據需要組(zǔ)織開展監(jiān)督檢查。

縣級以(yi)上地方市(shì)場監督管(guǎn)理部門負(fu)責本行政(zhèng)區域🏃🏻‍♂️内的(de)特種🚶設備(bei)安全監督(du)檢查工作(zuo),根據上級(ji)市🐆場監督(dū)管理部門(mén)部署或者(zhe)實際工作(zuo)需要,組織(zhi)開展監督(dū)檢查。

市場監督(dū)管理所依(yī)照市場監(jiān)管法律、法(fa)規、規章有(yǒu)🚶‍♀️關規定以(yǐ)❤️及上級市(shì)場監督管(guan)理部門确(què)定的權限(xian),承擔相關(guān)特種⁉️設備(bei)安全☎️監督(du)檢查工作(zuo)。

第四(si)條 特(te)種設備安(an)全監督檢(jian)查工作應(yīng)當遵循風(fēng)險防控、分(fèn)級負🌈責、分(fen)類實施、照(zhao)單履職的(de)原則。

 

第二章 監督檢(jiǎn)查分類

 

第五條(tiáo) 特種(zhǒng)設備安全(quán)監督檢查(cha)分為常規(gui)監督檢查(chá)、專項監督(dū)檢查、證🆚後(hòu)監督檢查(chá)和其他監(jian)督檢查。

第六條(tiáo) 市場(chang)監督管理(lǐ)部門依照(zhao)年度常規(guī)監督檢查(chá)計劃,對特(tè)👅種設備生(sheng)産、使用單(dān)位實施常(chang)規監督檢(jiǎn)查。

第七條 市級市(shi)場監督管(guǎn)理部門負(fù)責制定年(nian)度常規監(jian)督🐪檢查計(jì)劃,确定轄(xia)區内市場(chang)監督管理(li)部門任務(wù)分工,并分(fèn)級負責實(shi)施。

年(nian)度常規監(jian)督檢查計(jì)劃應當報(bao)告同級人(rén)民政府。對(dui)特種設備(bei)生産單位(wei)開展的年(nian)度常規監(jian)督檢查計(jì)劃還應當(dāng)同時報告(gào)省級市場(chǎng)監督管理(li)部門。

第八條 常規監(jiān)督檢查應(yīng)當采用“雙(shuang)随機、一公(gōng)開”方式,随(sui)機抽取被(bei)檢查單位(wei)和特種設(she)備安全監(jiān)督檢查人(rén)員(以下簡(jian)稱檢查人(rén)員),并定☂️期(qi)公布監督(dū)檢查結果(guo)。

常規(gui)監督檢查(cha)對象庫應(yīng)當将取得(dé)許可資格(ge)且住所📞地(dì)在👈本轄區(qu)的特種設(shè)備生産單(dan)位和本轄(xia)區辦🛀🏻理特(te)種設🍉備使(shi)用登記的(de)🔴使用單位(wei)全部納入(ru)。

特種(zhong)設備生産(chǎn)單位制造(zào)地與住所(suǒ)地不在同(tóng)一轄區的(de),由制造地(di)的市級市(shi)場監督管(guan)理部門納(nà)入常規監(jian)督檢查對(duì)象庫。

第九條 市級市(shì)場監督管(guan)理部門應(yīng)當根據特(te)種設備安(an)全狀況,确(què)定常規監(jian)督檢查重(zhong)點單位名(míng)錄,并對重(zhòng)點💋單位🔆加(jia)大❗抽取♍比(bi)例。

符(fú)合以下情(qíng)形之一的(de),應當列入(rù)重點單位(wei)名錄:

(一)學校、幼(you)兒園以及(jí)醫院、車站(zhan)、客運碼頭(tou)、機場、商場(chang)、體育💜場館(guan)、展覽館、公(gong)園、旅遊景(jǐng)區等公衆(zhong)聚集場所(suǒ)的特種設(shè)🈲備使用單(dan)位;

(二(èr))近二年使(shi)用的特種(zhong)設備發生(shēng)過事故并(bìng)對事故負(fu)有責任的(de);

(三)涉(she)及特種設(shè)備安全的(de)投訴舉報(bào)較多,且經(jīng)調查☁️屬實(shí)的;

(四(sì))市場監督(dū)管理部門(mén)認為應當(dang)列入的其(qí)他情形。

第十(shi)一條 組織專項(xiàng)監督檢查(cha)的市場監(jiān)督管理部(bù)門應當制(zhi)定專項監(jiān)督檢查工(gong)作方案,明(míng)确監督檢(jian)查的範圍(wei)、任務💋分工(gong)、進度安排(pái)等要求。

專項監(jiān)督檢查工(gong)作方案應(yīng)當要求特(tè)種設備生(shēng)産❗、經營♉、使(shǐ)用單💜位和(he)檢驗、檢測(ce)機構開展(zhǎn)自查自糾(jiū),并🌈規定專(zhuan)門的監督(dū)檢查項目(mu)和内容,或(huò)者參照常(chang)規⭕監督檢(jiǎn)查的項目(mu)和内㊙️容執(zhi)行。

第(dì)十二條 市場監(jiān)督管理部(bù)門對其許(xu)可的特種(zhǒng)設備生産(chan)、充裝單✊位(wèi)和🚶檢驗、檢(jiǎn)測機構是(shì)否持續保(bao)持許可條(tiao)件、依法從(cong)事許可活(huo)動實施證(zheng)後監督檢(jiǎn)查。

第(di)十三條 證後監(jiān)督檢查由(you)實施行政(zhèng)許可的市(shì)場監督管(guan)理部門負(fù)責組織實(shi)施,或者委(wěi)托下級市(shi)場監督管(guan)理部門組(zǔ)織實施。

第十四(si)條 組(zu)織實施證(zheng)後監督檢(jiǎn)查的市場(chang)監督管理(li)部門應當(dang)制定🔞證後(hòu)監督檢查(chá)年度計劃(huà)和工作方(fāng)案。

證(zhèng)後監督檢(jiǎn)查年度計(jì)劃應當明(míng)确檢查對(dui)象、進度安(an)排等要求(qiu),工作方案(àn)應當明确(que)檢查方式(shì)、檢查内☂️容(róng)等要求。

第十五(wǔ)條 市(shì)場監督管(guǎn)理部門開(kai)展證後監(jian)督檢查應(yīng)當采用“雙(shuāng)随機❓、一公(gōng)開”方式,随(suí)機抽取被(bei)檢查單位(wèi)和檢查人(rén)員,并及時(shí)公布監督(dū)檢查結果(guǒ)。

證後(hou)監督檢查(cha)對象庫應(ying)當将本機(ji)關許可的(de)特種設備(bèi)生産、充✍️裝(zhuāng)單位和檢(jiǎn)驗、檢測機(jī)構全部列(liè)入。

第(dì)十六條 市場監(jian)督管理部(bù)門應當根(gen)據特種設(she)備生産、充(chong)裝質量安(an)全📱狀況或(huò)者特種設(she)備檢驗、檢(jiǎn)測質量狀(zhuang)況,确定證(zheng)後監督檢(jian)查重點單(dān)位名錄,并(bìng)對重點單(dān)位加大抽(chōu)取比例。

符合以(yǐ)下情形之(zhī)一的,應當(dāng)列入重點(dian)單位名錄(lu):

(一)上(shang)一年度自(zì)我聲明承(chéng)諾換證的(de);

(二)上(shàng)一年度生(sheng)産、充裝、檢(jian)驗、檢測的(de)特種設備(bèi)發生過事(shi)故并對😄事(shì)故負有責(ze)任,或者因(yīn)特種設備(bei)生産、充裝(zhuang)、檢驗、檢測(ce)問題被行(hang)政處罰的(de);

(三)上(shang)一年度因(yīn)産品缺陷(xiàn)未履行主(zhu)動召回義(yì)務被責♻️令(ling)召回的;

(四)涉及(ji)特種設備(bei)安全的投(tou)訴舉報較(jiào)多,且經調(diao)查屬實的(de);

(五)市(shi)場監督管(guǎn)理部門認(ren)為應當列(lie)入的其他(tā)情形。

第十七條(tiáo) 同一(yī)年度,對同(tong)一單位已(yi)經進行證(zheng)後監督檢(jian)查的不🔞再(zai)進行📞常規(gui)監督檢查(cha)。

第十(shi)八條 市場監督(du)管理部門(mén)對其他部(bu)門移送、上(shàng)級交辦、投(tou)訴、舉報😄等(děng)途徑和檢(jian)驗、檢測、監(jian)測等方式(shi)發現的特(te)👣種設備安(an)全違法行(hang)為或者事(shi)故隐患線(xiàn)索,根據需(xu)要可以對(duì)特種設備(bei)生産、經營(ying)、使用單位(wei)和檢驗、檢(jian)測機構實(shí)施監督檢(jiǎn)查。開展監(jiān)督檢查前(qian)🤩,應當确定(ding)針對性的(de)監督檢查(chá)項目🔅和内(nèi)容。

 

第(di)三章 監督檢查(chá)程序

 

第十九條(tiao) 市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門實施(shī)監督檢查(chá)時,應當有(yǒu)二名以上(shang)檢查🏃🏻‍♂️人🐆員(yuán)參加,出示(shi)有效的特(te)種設備安(ān)全行政執(zhi)法證件,并(bing)說明✂️檢查(cha)的任務來(lai)源、依據、内(nèi)容、要求等(deng)。

市場(chang)監督管理(li)部門根據(jù)需要可以(yǐ)委托相關(guan)具有公益(yì)類事業單(dān)位法人資(zi)格的特種(zhǒng)設備檢驗(yàn)機構提供(gòng)監督檢查(chá)的技術支(zhī)持和服務(wù),或者邀請(qing)相關專業(ye)技術人員(yuan)參加監督(du)檢查。

第二十條(tiáo) 特種(zhong)設備生産(chan)、經營、使用(yong)單位和檢(jiǎn)驗、檢測機(ji)構及其人(rén)員應當積(jī)極配合市(shi)場監督管(guǎn)理部門依(yi)法實施的(de)特種設備(bèi)安全監督(dū)檢查。

特種設備(bei)生産、經營(ying)、使用單位(wei)和檢驗、檢(jiǎn)測機構應(ying)㊙️當按✌️照專(zhuān)項☔監督檢(jiǎn)查工作方(fang)案的要求(qiú)開展自查(chá)自糾。

第二十一(yī)條 檢(jian)查人員應(yīng)當對監督(dū)檢查的基(jī)本情況、發(fā)現的問💯題(ti)及處理👅措(cuò)施等作出(chū)記錄,并由(yóu)檢查人員(yuan)和被檢查(chá)單😘位的有(you)關負責人(ren)在監督檢(jiǎn)查記錄上(shang)簽字确認(rèn)。

第二(er)十二條 檢查人(ren)員可以根(gēn)據監督檢(jian)查情況,要(yào)求被檢查(cha)單位提供(gong)相關材料(liào)。被檢查單(dān)位應當如(ru)實提供,并(bing)在提供的(de)材🔞料上簽(qiān)名或者蓋(gai)章。當場無(wú)法提供材(cái)料🌈的,應當(dang)在檢查🌍人(rén)員通知的(de)期限内提(tí)供。

市場監督(dū)管理部門(men)發現重大(dà)違法行為(wéi)或者特種(zhǒng)設📞備存❓在(zai)🔞嚴✍️重事故(gu)隐患的,應(ying)當責令被(bèi)檢查單位(wei)立即停止(zhi)違法行為(wéi)🙇‍♀️、采取措施(shī)消除事故(gù)隐患。

第二十四(si)條 本(běn)辦法所稱(chēng)重大違法(fa)行為包括(kuo)以下情形(xíng):

(一)未(wèi)經許可,擅(shàn)自從事特(te)種設備生(shēng)産、電梯維(wei)護保養、移(yi)動♈式壓力(lì)容器充裝(zhuāng)或者氣瓶(píng)充裝活動(dòng)的;

(二(er))未經核準(zhǔn),擅自從事(shi)特種設備(bei)檢驗、檢測(cè)的;

(三(san))特種設備(bei)生産單位(wèi)生産、銷售(shòu)、交付國家(jia)明令淘汰(tai)的特種設(she)備,或者塗(tu)改、倒賣、出(chū)租、出借生(shēng)産許可證(zhèng)的;

(五)謊報或(huo)者瞞報特(te)種設備事(shì)故的;

(六)檢驗、檢(jiǎn)測機構和(hé)人員出具(ju)虛假或者(zhě)嚴重失實(shí)🚶的檢驗、檢(jiǎn)測🌈結果和(hé)鑒定結論(lùn)的;

(七(qī))被檢查單(dān)位對嚴重(zhòng)事故隐患(huàn)不予整改(gǎi)或者消除(chu)的;

(八(ba))法律、行政(zheng)法規和部(bù)門規章規(guī)定的其他(ta)重大違法(fǎ)行為。

第二十五(wǔ)條 特(tè)種設備存(cún)在嚴重事(shi)故隐患包(bāo)括以下情(qing)形:

(一(yī))特種設備(bei)未取得許(xu)可生産、國(guo)家明令淘(tao)汰、已經🔞報(bào)廢或⁉️者🌈達(dá)到報廢條(tiao)件,繼續使(shi)用的;

(二)特種設(shè)備未經監(jiān)督檢驗或(huò)者經檢驗(yàn)、檢測不合(he)格,繼續❤️使(shǐ)用的;

(三)特種設(she)備安全附(fu)件、安全保(bǎo)護裝置缺(que)失或者失(shī)靈,繼續使(shi)用☂️的;

(四)特種設(shè)備發生過(guo)事故或者(zhě)有明顯故(gù)障,未對其(qi)進行全面(mian)檢查、消除(chú)事故隐患(huan),繼續使用(yòng)的;

(五(wu))特種設備(bèi)超過規定(ding)參數、使用(yòng)範圍使用(yong)的;

第二十(shí)六條 市場監督(du)管理部門(men)在監督檢(jian)查中,對有(you)證據表明(ming)不符合安(ān)全♈技術規(guī)範要求、存(cún)在嚴重事(shì)故隐患、流(liú)🔴入市場的(de)💋達到報廢(fei)條件或者(zhě)已經報廢(fèi)的特種設(she)備,應當🌈依(yi)法實🈚施查(cha)封、扣押。

當場能(neng)夠整改的(de),可以不予(yu)查封、扣押(yā)。

被檢查(chá)單位拒絕(jué)簽收特種(zhong)設備安全(quán)監察指令(lìng)的💜,按照☎️市(shi)場🍓監🥰督管(guǎn)理送達行(hang)政執法文(wen)書的有關(guan)規定執行(háng),情節嚴重(zhòng)的🆚,按照拒(jù)不執行特(te)種設備安(ān)全監察指(zhi)令予以處(chù)理。

第(dì)二十八條(tiáo) 被檢(jian)查單位停(ting)産、停業或(huò)者确有其(qi)他無法實(shí)施監督檢(jiǎn)查情🐕形的(de),檢查人員(yuán)可以終止(zhi)監督檢查(chá),并記錄相(xiang)關情況。

第二十(shí)九條 被檢查單(dān)位應當根(gēn)據特種設(she)備安全監(jiān)察指令,在(zai)規定時🏃🏻間(jiān)内予以改(gǎi)正,消除事(shì)故隐患,并(bìng)提交整改(gai)報告。

市場監督(dū)管理部門(men)應當在被(bèi)檢查單位(wei)提交整改(gai)⁉️報🙇‍♀️告後十(shi)個工作日(rì)内,對整改(gai)情況進行(háng)複查。複查(cha)可以通過(guo)現場檢查(cha)、材料核查(chá)等方式實(shí)施。

采(cǎi)用現場檢(jian)查進行複(fu)查的,複查(chá)程序适用(yong)本辦法。

第三十(shí)條 發(fa)現重大違(wei)法行為或(huò)者嚴重事(shì)故隐患的(de),實施檢查(cha)的市場🔞監(jiān)♊督管理部(bu)門應當及(jí)時報告上(shang)一級市🐕場(chǎng)監督管理(lǐ)部🌈門。

市場監督(du)管理部門(mén)接到報告(gào)後,應當采(cai)取必要措(cuo)施,及時予(yǔ)以處理。

第三十(shi)一條 監督檢查(chá)中對拒絕(jue)接受檢查(chá)、重大違法(fǎ)行為和嚴(yan)重🔅事💘故隐(yǐn)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼患的處理(li),需要屬地(di)人民政府(fǔ)和有關部(bù)門支持、配(pei)合的,市場(chang)監督管理(li)部門應當(dang)及時以書(shu)面形式報(bào)告屬地人(ren)民政府或(huò)👨‍❤️‍👨者通報有(yǒu)關部門,并(bing)提出相關(guān)安全監管(guan)建議。

接到報告(gào)或者通報(bao)的人民政(zheng)府和其他(tā)有關部門(men)依法采取(qǔ)必要措施(shī)及時處理(li)時,市場監(jiān)督管理部(bù)🌈門應📐當積(jī)🌍極予以配(pei)合。

第(dì)三十二條(tiáo) 特種(zhong)設備安全(quan)行政處罰(fá)由違法行(hang)為發生地(dì)的縣級以(yi)上市場監(jian)督管理部(bù)門實施。

違法行(háng)為發生地(dì)的縣級以(yǐ)上市場監(jian)督管理部(bu)門依✊法吊(diào)銷🌏特種設(shè)備檢驗、檢(jian)測人員及(jí)安全管理(lǐ)和作業🥵人(ren)員行政許(xu)可的,應當(dāng)将行政處(chù)罰決定抄(chao)送發證機(jī)關,由發證(zheng)機關辦理(lǐ)注銷手續(xù)。

違法(fa)行為發生(shēng)地的縣級(ji)以上市場(chǎng)監督管理(li)部門案件(jian)辦理過程(chéng)中,發現依(yī)法應當吊(diao)銷特種設(she)備生産、充(chōng)裝單💘位和(hé)特種設備(bei)檢驗、檢測(cè)機構行政(zhèng)許可的,應(ying)當在作出(chū)相關行政(zheng)處罰決定(ding)後,将涉及(jí)吊銷許可(ke)證的㊙️違法(fa)行為證據(jù)材料移送(song)發證🔴機關(guan),由發✨證機(jī)關依法予(yǔ)以吊銷。

發現依(yi)法應當撤(che)銷許可的(de)違法行為(wéi)的,實施監(jian)督🥵檢查的(de)市場監督(dū)管理部門(mén)應當及時(shi)向發證機(jī)關通報,并(bing)随附相關(guan)證‼️據材料(liao),由發證機(ji)關依法予(yǔ)以撤銷。

 

第四章(zhāng) 法律(lǜ)責任

 

第三十三(san)條 違(wei)反本辦法(fǎ)的規定,特(te)種設備有(yǒu)關法律法(fǎ)規已有法(fa)律責任規(gui)定的,依照(zhào)相關規定(dìng)處理;有關(guan)法律法規(gui)以💜及本辦(ban)法其他條(tiao)款沒有規(guī)定法律責(zé)任的,責🔴令(ling)限期改正(zhèng);涉嫌構成(cheng)犯罪,依法(fa)需要追究(jiu)刑事責♻️任(rèn)的,按照☎️有(you)關規定移(yí)送公安機(ji)關、監察機(jī)關。

第三(sān)十五條 被檢查(chá)單位未按(àn)要求進行(hang)自查自糾(jiu)的,責令限(xian)期改正;逾(yu)期未改正(zhèng)的,處五千(qiān)元以上三(san)萬元以下(xia)罰款。

被檢查單(dān)位在檢查(chá)中隐匿證(zheng)據、提供虛(xu)假材料或(huo)者未在🔱通(tong)知💃🏻的期限(xiàn)内提供有(yǒu)關材料的(de),責令限期(qi)改正;逾期(qi)未改❌正的(de),處一萬元(yuán)以上十萬(wan)元以下罰(fá)款。

第(dì)三十六條(tiao) 特種(zhong)設備生産(chǎn)、經營、使用(yong)單位和檢(jian)驗、檢測機(ji)構違反本(běn)🌍辦法第二(èr)十九條第(dì)一款,拒不(bú)執行特種(zhǒng)設備安全(quán)監察指令(ling)的,處五千(qiān)元以上十(shi)萬元以下(xia)罰款;情節(jiē)嚴重的,處(chù)十萬元以(yǐ)上二⚽十萬(wàn)元以下罰(fa)款。

第(di)三十七條(tiao) 特種(zhǒng)設備安全(quán)監督檢查(chá)人員在監(jian)督檢查中(zhōng)未依法履(lü)行職責🈲,需(xu)要承擔行(háng)政執法過(guo)錯責任的(de),按照有關(guan)法律🌈法規(gui)及《市場監(jian)督管理行(háng)政執法責(ze)任制規定(ding)》的有關規(guī)定執行。

市場監(jian)督管理部(bu)門及其工(gōng)作人員在(zai)特種設備(bei)安全監督(du)檢🛀查中涉(she)嫌違紀違(wei)法的,移送(sòng)紀檢監察(cha)機關依法(fǎ)給予黨紀(ji)政務處分(fen);涉嫌犯罪(zuì)的,移送監(jian)察機關、司(sī)法機關依(yī)法處🔅理。

 

第五章(zhāng) 附則(ze)

 

第三十九(jiǔ)條 特(tè)種設備安(an)全監督檢(jiǎn)查文書格(gé)式由國家(jia)市場監🔅督(dū)管理總局(ju)✌️制定。

 

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