各省、自治(zhì)區、直轄市(shì)和新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團市場監(jian)管局（廳、委(wei)）：
《特種設備(bèi)安全監督(du)檢查辦法(fǎ)》（國家市場(chǎng)監督管理(li)總局令第(dì)57号，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）将(jiāng)自2025年12月3日(rì)起施行。為(wei)貫徹實施(shi)🍓好《辦法》，現(xiàn)👌就有關問(wèn)題提出如(ru)下意見。
1. 市級（含直(zhi)轄市的區(qu)、縣，下同）市(shì)場監管部(bù)門負責制(zhi)定💰年度常(cháng)規🤞監督檢(jian)查計劃，确(que)定轄區内(nei)市場監管(guǎn)部門任務(wù)分工，并分(fen)🈲級負責實(shí)施。同一年(nian)度常規監(jiān)督檢查計(jì)劃與各級(jí)市場監管(guan)部門證後(hou)監督檢查(cha)計劃有重(zhòng)複的，在工(gōng)作實施過(guò)程中應當(dang)及時進行(háng)相應調整(zhěng)，根據需要(yào)可以增補(bu)其他單位(wei)作為常規(guī)監督檢查(cha)對象。
2. 市級(ji)市場監管(guǎn)部門應當(dang)根據特種(zhong)設備安全(quán)狀況和轄(xiá)💯區内特種(zhong)設備生産(chǎn)單位、使用(yong)單位特點(diǎn)等，确定常(chang)規監督檢(jiǎn)查重點單(dān)位名錄并(bing)動态調整(zheng)。
3. 市場監管(guǎn)部門制定(ding)年度常規(gui)監督檢查(cha)計劃，使用(yòng)單位抽📱查(chá)比例不低(dī)于轄區使(shǐ)用單位數(shù)量的5%，重點(diǎn)監督檢查(cha)單位💋抽查(cha)比例不低(di)于50%，其中重(zhong)點監督檢(jiǎn)查使用單(dan)位抽查數(shù)量可納入(rù)使用單位(wèi)抽查數量(liang)🐪統計。
4. 對特(te)種設備生(sheng)産單位實(shí)施常規監(jiān)督檢查，檢(jiǎn)查的項目(mù)🔴和🏃♀️内容按(àn)照《特種設(shè)備生産單(dān)位常規監(jiān)督檢查項(xiang)目表》（附件(jian)😍1）執行；對特(te)種設備使(shǐ)用單位實(shi)施常規監(jian)督檢查，檢(jian)查的項目(mù)和内容按(an)照《特種設(shè)備使用單(dan)位常規監(jiān)督檢查項(xiang)目表》（附件(jian)2）執行📐，1家使(shi)用單位每(měi)類特種設(shè)備（如果有(you)）至少抽查(chá)1台（套），并填(tián)寫相⭕應的(de)設備檢查(cha)項目表。實(shí)施監♍督檢(jian)查時，各地(di)🍉可以根據(ju)工作需要(yao)增加相應(ying)的檢查項(xiàng)㊙️目和内容(róng)。
二、關于證(zheng)後監督檢(jian)查
7. 市(shi)場監管部(bu)門制定特(te)種設備生(sheng)産單位、充(chong)裝單位以(yi)及檢🈲驗👅、檢(jian)測機構證(zheng)後年度監(jian)督檢查計(ji)劃，抽查比(bǐ)例不低于(yu)本機關許(xu)可單位（或(huo)同級行政(zheng)審批機關(guan)特種設備(bei)許可單位(wei)）數量的25%，重(zhong)點監👉督檢(jian)查單位抽(chou)查比例不(bú)低于50%，其中(zhōng)重點監督(du)檢查單位(wei)抽查數❄️量(liàng)可納入年(nian)度證後監(jiān)督♊抽查數(shù)量統計。
三(san)、關于專項(xiang)監督檢查(cha)
8. 市場監管(guan)部門根據(ju)工作需要(yào)組織開展(zhǎn)檢驗、檢測(ce)機構💘專項(xiàng)監督檢查(chá)，檢查的項(xiang)目和内容(rong)可參照《特(te)種設備檢(jian)驗、檢測機(ji)構安全監(jian)督檢查項(xiang)目表》（附件(jian)3）執行。
9. 市場(chang)監管部門(mén)可以根據(ju)本地實際(ji)和工作需(xū)要，組織對(duì)本轄區👣内(nèi)跨區域施(shi)工的特種(zhong)設備安裝(zhuang)、改造、修理(lǐ)、維護保養(yǎng)等施工單(dān)位以及跨(kua)區域開展(zhan)業務💋的檢(jiǎn)驗、檢測機(ji)構實施專(zhuan)項監督檢(jiǎn)查🌐，制定專(zhuān)門的監督(du)檢查項目(mu)和内容。
四(sì)、關于常規(guī)和證後監(jian)督檢查對(duì)象庫
10. 常規(guī)監督檢查(chá)對象庫應(yīng)當将當地(di)取得許可(ke)資格且住(zhu)☎️所地🌈在本(ben)轄區的特(tè)種設備生(shēng)産單位、充(chōng)裝單位和(he)本轄區辦(ban)理特種設(shè)備使用登(dēng)記的使用(yòng)單位全部(bu)納入；特種(zhong)設備制造(zào)單位🌂制造(zào)地與住所(suo)地不在同(tong)一轄區的(de)，由制造地(dì)的市級市(shi)場監管部(bu)門納入常(cháng)規監督檢(jian)查對象庫(ku)🚶♀️。證後監督(dū)檢查對象(xiàng)庫應⛹🏻♀️當将(jiang)本機關（或(huo)同級行政(zhèng)審批機關(guān)）許可的特(tè)種設備生(shēng)産、充裝單(dan)位📱和檢驗(yàn)、檢測機構(gou)全部列入(rù)。
五、關于(yú)特種設備(bèi)安全監督(du)檢查人員(yuan)
12. 市場監管(guǎn)部門實施(shī)監督檢查(chá)時，應當有(yǒu)2名以上（含(han)💁2名）特種☁️設(she)備㊙️安全監(jiān)督檢查人(ren)員（以下簡(jiǎn)稱檢查人(ren)員）參加，出(chū)示有☂️效的(de)特種設備(bei)安全行政(zheng)執法證件(jian)💋，如執法🧑🏽🤝🧑🏻人(ren)員持有綜(zōng)合行政執(zhi)法證件⭕，則(zé)應當保證(zheng)至少有1名(míng)取得特種(zhong)設備安全(quan)監察員證(zhèng)。
13. 鑒于特種(zhong)設備安全(quán)監督檢查(cha)的專業性(xing)，市場監管(guan)部門根據(jù)需要可以(yi)委托相關(guan)具有公益(yì)類事業單(dān)位法人資(zī)格的特種(zhǒng)設備檢驗(yan)機構（包括(kuo)市場監管(guǎn)部門所屬(shǔ)的特種設(she)備技術檢(jian)查機構）提(ti)供監督檢(jian)查的技術(shu)支持和技(ji)術服務，或(huò)者邀請相(xiàng)關檢驗檢(jian)測機構、科(ke)研機構、社(shè)會組織、高(gāo)校等單位(wèi)的專業技(ji)術人員以(yi)技術專家(jiā)身份參加(jiā)市場監管(guan)部門組織(zhi)的監督檢(jiǎn)查。市場監(jiān)管部門認(rèn)為必要時(shi)，也可以以(yi)政府購買(mai)服務的方(fang)式委托相(xiang)關特種設(she)備專業協(xie)會提供監(jiān)督檢查的(de)技術支持(chí)和技術服(fu)務。
六、關于(yú)查封、扣押(ya)的情況
14. 對(dui)于在用特(tè)種設備因(yīn)連續性生(sheng)産工藝及(jí)其他客觀(guan)原⛷️因不🎯能(néng)立即實施(shi)現場查封(fēng)、扣押的，被(bèi)檢查單🌍位(wèi)應當采取(qǔ)有效的♋保(bao)障安全措(cuo)施，做好應(yīng)急預案，并(bing)在檢查記(ji)錄上予以(yi)注明，可暫(zàn)不實施查(chá)封、扣押，但(dan)應當書面(miàn)報告同📐級(ji)人民政府(fu)或安全生(shēng)産委員🔞會(huì)，并通知有(you)關企業主(zhǔ)管部門，待(dài)相應設備(bèi)能夠停👅用(yong)後予以查(cha)封、扣押。其(qi)間發生事(shì)故的，由被(bèi)檢查單位(wei)承擔責任(ren)。
15. 市場(chang)監管部門(mén)在案件辦(bàn)理過程中(zhōng)，發現依法(fa)應當🏃♀️吊銷(xiao)特種設備(bèi)檢驗、檢測(cè)人員及安(ān)全管理、作(zuò)業人員行(háng)政許可證(zhèng)件的，由違(wéi)法行為發(fa)生地的縣(xiàn)級以上市(shi)場監管部(bù)門實施，并(bing)将行♉政處(chu)罰決定抄(chao)送發證機(ji)關，由🌂發證(zhèng)機關依法(fa)注銷相關(guān)資格證書(shu)并予以公(gong)告。
16. 市場監(jian)管部門在(zài)辦理吊銷(xiāo)特種設備(bèi)生産、充裝(zhuāng)單位和特(tè)種設備檢(jiǎn)驗、檢測機(jī)構行政許(xǔ)可案件證(zhèng)據🔴材料🍉移(yí)交♋時，應當(dāng)将涉及👌吊(diao)銷許可（核(hé)準）證的違(wéi)法行為證(zhèng)據材料複(fú)印件⭕加蓋(gài)辦理案件(jian)的市場監(jian)管部門公(gōng)章後移送(song)發證機關(guān)，必要時移(yi)送證據材(cai)料🌈原件，由(you)發證機關(guān)按程序依(yī)法吊銷相(xiang)關資格證(zheng)書并予以(yǐ)公告。
八、關(guān)于檢驗、檢(jiǎn)測過程中(zhōng)發現問題(ti)的上報
17. 特(te)種設備檢(jiǎn)驗、檢測機(ji)構實施監(jiān)督檢驗、定(ding)期檢驗和(he)💃檢測時⚽，發(fa)現重大違(wei)法行為或(huò)者特種設(she)備存在嚴(yan)重事故🐇隐(yǐn)患的，應當(dang)及時書面(miàn)告知受檢(jian)單位，并書(shū)面報⁉️告所(suǒ)在地的縣(xiàn)或市級市(shi)場監管部(bù)門。市場監(jiān)管部門🌈接(jiē)到相關重(zhong)大違法行(hang)為或者嚴(yán)重事故隐(yin)患的報告(gào)後，應當按(an)照《辦法》第(dì)二十三條(tiáo)相關要求(qiu)進行處理(li)。
九、關于特(te)種設備安(an)全監督檢(jiǎn)查文書格(ge)式
18. 檢查人(rén)員實施特(tè)種設備安(ān)全監督檢(jian)查，應當說(shuo)明檢查的(de)任務來源(yuán)、依據、内容(rong)、要求等，記(jì)錄檢查的(de)基本情況(kuàng)、發現的主(zhǔ)要問題、處(chù)理措施等(děng)信息，并現(xian)場🔞填寫《特(tè)種設備安(an)全監督檢(jiǎn)查記錄表(biao)》（附件4）。
19. 發現(xian)被檢查單(dan)位違反特(tè)種設備法(fǎ)律、法規、規(guī)章和♊安全(quán)技術規範(fan)要求的行(háng)為或者特(tè)種設備存(cún)在事🚩故隐(yǐn)🐕患時🌂，檢查(chá)人員🥰應當(dang)依法下達(da)《特種設備(bèi)安全監察(chá)指令書》（附(fu)件5），責令💘被(bèi)檢查單位(wei)限期采取(qu)措施予以(yǐ)改正或者(zhe)消除✍️事故(gù)隐患🚩。上級(jí)市場監管(guan)部門在組(zu)織開展證(zhèng)後監督檢(jian)查或者專(zhuan)項🏃🏻監督檢(jian)查中，發現(xiàn)違法違規(guī)行為或者(zhe)特種⛷️設備(bèi)存在事故(gù)隐患的，應(yīng)當将檢查(cha)發現的問(wen)題書面告(gào)知被檢查(cha)單位💯并交(jiao)由屬地市(shi)場監🔴管部(bu)門依法發(fā)出《特種設(she)備安全監(jian)察指🏃♂️令書(shu)》。
20. 被檢查單(dan)位拒絕簽(qian)收特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的(de)，按🔞照《市✌️場(chang)監督管理(lǐ)行政處罰(fá)程序規定(ding)》送達行政(zheng)執法文書(shu)🆚的有關規(gui)💋定執行，情(qing)節嚴重的(de)，按照拒不(bú)執行特🌈種(zhǒng)設備🧑🏽🤝🧑🏻安全(quán)監察指令(lìng)予以處理(lǐ)。
21. 監督檢查(cha)中對拒絕(jué)接受檢查(cha)、重大違法(fǎ)行為和嚴(yan)重⭐事故隐(yǐn)📐患的處理(lǐ)，需要人民(min)政府和有(you)關部門支(zhī)持、配合的(de)，市場監管(guan)部門應當(dāng)及時以書(shu)面形式報(bao)告本級🚶人(rén)民政府或(huò)安全生産(chǎn)委員會。對(dui)于需要屬(shǔ)地政府和(he)相關部門(mén)協調解決(jué)的，發出《特(te)種設備安(an)🌈全監管建(jiàn)議書》（附件(jiàn)6）。
本意見自(zì)公布之日(ri)起施行。2025年(nián)12月3日原質(zhì)檢總局發(fā)布📱的🔴《特種(zhong)設備現場(chǎng)安全監督(du)檢查規則(ze)》（2015年第5号公(gōng)😄告）同時廢(fei)止。
1. 特種(zhong)設備生産(chan)單位常規(gui)監督檢查(cha)項目表
2. 特種設備(bei)使用單位(wèi)常規監督(dū)檢查項目(mu)表
3. 特種設備(bèi)檢驗、檢測(cè)機構專項(xiang)監督檢查(cha)項目表
2025年12月(yuè)3日
